一文讀懂2026年政府工作報告
2026-03-06 20:24:56
来源：中新社
3月5日，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李強向大會作政府工作報告。
中新社記者 韓海丹 攝
中新社記者 韓海丹 攝
2025年工作回顧
一年來，我國經濟頂壓前行、展現強大韌性。經濟運行總體平穩、穩中有進，國內生產總值增長5%，總量達到140.19萬億元。
一年來，我國發展向新向優、彰顯蓬勃活力。
一年來主要做了以下工作：
1.實施更加積極有為的宏觀政策，著力穩定經濟運行。
2.堅持創新驅動發展，建設現代化產業體系。
3.進一步深化改革開放，暢通國民經濟循環。
4.統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉區域協調發展。
5.切實抓好民生保障，積極發展社會事業。
6.加快美麗中國建設，推動綠色低碳發展。
7.持續加強政府建設，創新和完善社會治理。
2025年是「十四五」收官之年。「十四五」規劃《綱要》確定的20項主要指標、17方面重大戰略任務、102項重大工程項目勝利完成。
「十五五」時期主要目標和重大任務
(一)關於主要目標指標
貫徹落實黨中央《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確的主要目標，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(草案)》細化提出20項主要指標。
·經濟發展方面，圍繞增長、結構、效率提出3項指標。
·創新驅動方面，圍繞創新投入及其成效提出3項指標。
·民生福祉方面，為更好解決人民群眾急難愁盼問題，針對性提出就業、收入、教育、醫療、健康、「一老一小」等7項指標。
·綠色低碳方面，圍繞降碳減汙、生態環保等提出5項指標。
·安全保障方面，圍繞糧食、能源生產能力提出2項指標，著力夯實國家安全重要基礎保障。
(二)關於重大戰略任務
一是突出推動高質量發展
二是突出做強國內大循環
三是突出推進全體人民共同富裕
四是突出統籌發展和安全
(三)關於重大工程項目
《綱要 (草案)》提出6方面109項重大工程。
·引領新質生產力發展方面28項工程
·構建現代化基礎設施體系方面23項工程
·促進城鄉融合發展方面9項工程
·保障和改善民生方面25項工程
·推動綠色低碳轉型方面18項工程
·重點領域安全保障方面6項工程
2026年經濟社會發展總體要求和政策取向
今年發展主要預期目標是：
·經濟增長4.5%-5%，在實際工作中努力爭取更好結果；
·城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上；
·居民消費價格漲幅2%左右；
·居民收入增長和經濟增長同步；
·國際收支基本平衡；
·糧食產量1.4萬億斤左右；
·單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右。
在政策取向上，我們將堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度，切實提升宏觀經濟治理效能。
·繼續實施更加積極的財政政策
·繼續實施適度寬松的貨幣政策
·強化改革舉措與宏觀政策協同
2026年政府工作任務
著力建設強大國內市場
堅持內需主導，統籌促消費和擴投資，拓展內需增長新空間，更好發揮我國超大規模市場優勢。
加緊培育壯大新動能
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，因地製宜發展新質生產力，建設現代化產業體系。
加快高水平科技自立自強
抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，全面增強自主創新能力，為高質量發展提供科技支撐。
持續深化重點領域改革
圍繞構建高水平社會主義市場經濟體製，強化改革攻堅，深入破除體製機製障礙，增強高質量發展動力活力。
進一步擴大高水平對外開放
堅持合作共贏，穩步擴大製度型開放，拓展國際循環，以開放促改革促發展。
紮實推進鄉村全面振興
堅持把「三農」工作作為重中之重，深入學習運用「千萬工程」經驗，提高強農惠農富農政策效能，進一步夯實農業農村基礎、提升發展質效。
推動新型城鎮化和區域協調發展
深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略和新型城鎮化戰略，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
更大力度保障和改善民生
堅持民生為大，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力為人民群眾多辦實事。
加快推動全面綠色轉型
以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，增強綠色發展動能。
加強重點領域風險防範化解和安全能力建設
統籌防風險和促發展，進一步增強發展韌性，堅決守牢安全底線，促進社會和諧穩定。
一年來，我國經濟頂壓前行、展現強大韌性。經濟運行總體平穩、穩中有進，國內生產總值增長5%，總量達到140.19萬億元。
一年來，我國發展向新向優、彰顯蓬勃活力。
一年來主要做了以下工作：
1.實施更加積極有為的宏觀政策，著力穩定經濟運行。
2.堅持創新驅動發展，建設現代化產業體系。
3.進一步深化改革開放，暢通國民經濟循環。
4.統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉區域協調發展。
5.切實抓好民生保障，積極發展社會事業。
6.加快美麗中國建設，推動綠色低碳發展。
7.持續加強政府建設，創新和完善社會治理。
2025年是「十四五」收官之年。「十四五」規劃《綱要》確定的20項主要指標、17方面重大戰略任務、102項重大工程項目勝利完成。
「十五五」時期主要目標和重大任務
(一)關於主要目標指標
貫徹落實黨中央《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確的主要目標，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(草案)》細化提出20項主要指標。
·經濟發展方面，圍繞增長、結構、效率提出3項指標。
·創新驅動方面，圍繞創新投入及其成效提出3項指標。
·民生福祉方面，為更好解決人民群眾急難愁盼問題，針對性提出就業、收入、教育、醫療、健康、「一老一小」等7項指標。
·綠色低碳方面，圍繞降碳減汙、生態環保等提出5項指標。
·安全保障方面，圍繞糧食、能源生產能力提出2項指標，著力夯實國家安全重要基礎保障。
(二)關於重大戰略任務
一是突出推動高質量發展
二是突出做強國內大循環
三是突出推進全體人民共同富裕
四是突出統籌發展和安全
(三)關於重大工程項目
《綱要 (草案)》提出6方面109項重大工程。
·引領新質生產力發展方面28項工程
·構建現代化基礎設施體系方面23項工程
·促進城鄉融合發展方面9項工程
·保障和改善民生方面25項工程
·推動綠色低碳轉型方面18項工程
·重點領域安全保障方面6項工程
2026年經濟社會發展總體要求和政策取向
今年發展主要預期目標是：
·經濟增長4.5%-5%，在實際工作中努力爭取更好結果；
·城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上；
·居民消費價格漲幅2%左右；
·居民收入增長和經濟增長同步；
·國際收支基本平衡；
·糧食產量1.4萬億斤左右；
·單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右。
在政策取向上，我們將堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度，切實提升宏觀經濟治理效能。
·繼續實施更加積極的財政政策
·繼續實施適度寬松的貨幣政策
·強化改革舉措與宏觀政策協同
2026年政府工作任務
著力建設強大國內市場
堅持內需主導，統籌促消費和擴投資，拓展內需增長新空間，更好發揮我國超大規模市場優勢。
加緊培育壯大新動能
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，因地製宜發展新質生產力，建設現代化產業體系。
加快高水平科技自立自強
抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，全面增強自主創新能力，為高質量發展提供科技支撐。
持續深化重點領域改革
圍繞構建高水平社會主義市場經濟體製，強化改革攻堅，深入破除體製機製障礙，增強高質量發展動力活力。
進一步擴大高水平對外開放
堅持合作共贏，穩步擴大製度型開放，拓展國際循環，以開放促改革促發展。
紮實推進鄉村全面振興
堅持把「三農」工作作為重中之重，深入學習運用「千萬工程」經驗，提高強農惠農富農政策效能，進一步夯實農業農村基礎、提升發展質效。
推動新型城鎮化和區域協調發展
深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略和新型城鎮化戰略，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
更大力度保障和改善民生
堅持民生為大，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力為人民群眾多辦實事。
加快推動全面綠色轉型
以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，增強綠色發展動能。
加強重點領域風險防範化解和安全能力建設
統籌防風險和促發展，進一步增強發展韌性，堅決守牢安全底線，促進社會和諧穩定。
责任编辑：微塵
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